Categoría: Políticas Locales

Una ciudad donde el conocimiento humano genera valor y ofrece a la sociedad nuevos productos y servicios. En donde tecnología e innovación van de la mano para impulsar la economía local, atrayendo inversiones y generando empleo de calidad. Todo esto y mucho más es lo que propone una ciudad del conocimiento. Y son cada vez más las localidades argentinas y del mundo, sin importar su tamaño y matriz productiva, que están decididas a serlo.

Crespo (Entre Ríos, Argentina) es una de ellas. Con poco más de 22.000 habitantes y un marcado perfil avícola, fue seleccionada en 2022 para participar del programa Ciudades del Conocimiento, implementado por la Red de Innovación Local (RIL). Tras el primer año de trabajo, en el equipo municipal ya destacan avances y buscan ampliar sus horizontes del conocimiento.

“Si los países de América Latina quieren alcanzar un crecimiento balanceado de sus economías e incrementar su competitividad en este ambiente de constante cambio, es vital que fomenten las industrias de la creatividad y del conocimiento”, sentencia el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El perfil de Crespo

Por medio del programa, se detectó que la fuerza agroindustrial de Crespo le otorgaba una ventaja competitiva para la economía del conocimiento. ¿Por qué? Porque el sector genera una demanda en el sector empresarial de alta especialización y complejidad. Al mismo tiempo, fomenta el emprendedurismo con acciones que buscan impactar directamente en el desarrollo. Todo mediante el trabajo conjunto entre el sector público, el privado y el educativo.

“Veíamos que Crespo tiene un desarrollo económico productivo y que es una ciudad próspera que está abocada a la cultura del trabajo. Pero entendemos también que deberíamos dar un salto de calidad en muchos aspectos. Queríamos trabajar con la economía del conocimiento, pero nos encontrábamos con cosas aisladas hasta que nos sumamos al programa de RIL. Así pudimos entenderlo de forma sistemática y ordenarnos”, observó el intendente de Crespo, Rubén Darío Schneider.

Por su parte, Hernán Jacob, secretario de Economía, Hacienda y Producción de la ciudad, destacó que sumarse a Ciudades del Conocimiento implica “más oportunidades para el desarrollo, y estar más cerca de generar valor agregado y empleo de calidad para Crespo”.

Los pasos hacia el conocimiento

¿De qué base partía el gobierno de Crespo en abril de 2022? Tras examinar distintos ejes (Educación y Formación de Talento; Mundo del Trabajo; Comunicación; Conectividad), se detectó que la ciudad no contaba con una planificación municipal orientada a promover la economía del conocimiento. Aun así, ya implementaba acciones que la acercaban a los caminos deseados.

Por ejemplo, la ciudad tenía un papel activo entre los actores del ecosistema educativo local y trabajaba en el fomento del emprendedurismo, uniendo acciones que impactaban entre la comunidad  Por otro lado, también mantenía la conectividad como un tema prioritario de gestión por medio de varias iniciativas digitales. Aun así, quedaba un largo camino por recorrer.

“Todavía no somos ciudad del conocimiento, pero hacía allí vamos. Estamos haciendo los deberes; no es de un día para el otro. Lo primero es involucrar al equipo. Es una temática nueva en la que los municipios no sabemos muy bien cómo iniciar, pero es muy necesario. Es importante que las ciudades puedan desarrollarse desde lo tecnológico”, reflexionó el jefe municipal.

Su declaración ocurrió durante la Semana Flama, llevada a cabo en octubre de 2022 en el partido bonaerense de Tandil. Allí, representantes de Crespo y de otras ciudades se reunieron para potenciar los aprendizajes alrededor de las industrias del conocimiento.

“Es importante poder compartir experiencias con otros gobiernos y ver cómo hicieron sus caminos. Si ellos lo pudieron hacer, nosotros también. Debe ser una política de Estado de los municipios que trascienda las gestiones actuales”, agregó Schneider.

¿Qué acciones implementó la ciudad?

Siguiendo los lineamientos dados por el programa Ciudades del Conocimiento, la Municipalidad realizó un mapa de actores en torno al Eje de Educación para diseñar acciones de forma articulada. Así, elaboró un documento que reúne la oferta educativa de nivel superior de la ciudad y la región vinculada a la economía del conocimiento. En ella se indica información relevante sobre la institución que la ofrece, características de la oferta (modalidad, duración, tipo de prácticas) y datos de cursado, entre otras.

Crespo también ejecutó un  mapeo de los actores involucrados en el ecosistema público-privado y trazó una hoja de ruta para el desarrollo de su Oficina de Empleo. Para comunicar mejor sus medidas, diseñó un nuevo plan específico y avanzó con  la producción de mensajes y materiales puntuales, generando una marca identitaria para la comunicación y posicionamiento de  “Crespo del Conocimiento”.

Con respecto a la conectividad, se llevó adelante un relevamiento de operadores de servicios para conocer en mayor detalle cuál es la infraestructura desplegada en la localidad. Así, el gobierno local pudo conocer mejor por dónde pasan los distintos tendidos, la ubicación de los nodos, la tecnología de los equipos utilizados, pisos tecnológicos y el ancho de banda provisto, entre otras cuestiones.

Tras entrar en contacto con la empresa prestadora local, se identificó la oportunidad para indagar sobre sus proyectos de expansión, su capacidad operativa de tendido y mantenimiento de la red, sus dificultades, sus prioridades de conexión y los temas a trabajar de forma conjunta.

Para terminar de diseñar el nuevo Plan de Conectividad de Crespo, el equipo municipal también realizó un relevamiento entre los/as usuarios/as.

“No es mágico; hay que provocarlo de alguna manera. Ya está sembrada la semillita y nos estamos abriendo a la comunidad, porque no lo podemos hacer solos. El municipio es un actor más y necesitamos sumar otros. Debe ser un desafío de toda la ciudad”.

Rubén Darío Schneider, Intendente de Crespo.

Fuente: https://www.mascomunidad.org.ar/como-se-construye-una-ciudad-del-conocimiento/

En busca de mayores oportunidades laborales para personas con discapacidad, el equipo con el lema “Trabajo para personas con discapacidad. Yo quiero, yo puedo” recibió la máxima distinción del programa. No te pierdas su video de presentación en esta nota.

El Programa de Innovadores Locales 2022 llegó a su fin, pero la transformación en las ciudades involucradas recién empieza. Tras iniciar el proceso en abril de 2022, presentaron iniciativas 61 equipos procedentes de una decena de países latinoamericanos y africanos. Ahora es el turno de poner en acción el poder transformador de las uniones locales entre líderes sociales y municipales.

Durante seis meses, 120 líderes sociales y municipales de 23 países trabajaron codo a codo para presentar sus proyectos finales. 

A lo largo del programa, llamado este año “Ciudades de Oportunidades”, se conformaron cientos de equipos de diseño. Se generaron múltiples redes para entender y cambiar de forma colectiva las realidades, y se exploraron de forma intensiva los territorios. Así, se idearon y prototiparon soluciones con la participación de las poblaciones involucradas.

Junín, el equipo ganador

El proyecto presentado por representantes de Junín (Buenos Aires, Argentina) recibió la primera distinción del programa. ¿Su objetivo? Generar una mayor inclusión de personas con discapacidad en los ámbitos productivos y laborales.

“Existen múltiples barreras, pero también las oportunidades (…). Sé que con nuestro proyecto podemos cambiar la vida de muchas personas con discapacidad y a muchas empresas”, plantea Karina Sánchez, a cargo de la Dirección de Personas con Discapacidad en esta ciudad habitada por cerca de 100.000 personas.

Entendiendo que “el trabajo dignifica”, la líder municipal trabaja en el proyecto de oportunidades  junto con Claudio García, de la Asociación Familias Unidas por la Inclusión Social (FUPIS).

No te pierdas su video pitch de presentación, en donde muestran la problemática y cómo planean abordarla. En él, encontrarás las voces de personas con distintas discapacidades que pudieron acceder a fuentes de trabajo. También la de empleadores que dieron el paso y aportaron por una mayor inclusión en Junín.

Fuentes: https://ayni.mascomunidad.org.ar/

La Red de Innovación Local (RIL) premió a Venado Tuerto por ser la ciudad que más avanzó en el índice de profesionalización de gestión, una herramienta creada para medir el grado de desarrollo de una localidad, compartiendo el podio con Despeñaderos (provincia de Córdoba), en segundo lugar, y Balcarce (provincia de Buenos Aires), en el tercero.

Cabe resaltar que la vinculación del Gobierno de Venado Tuerto con la RIL está a cargo de la directora de Coordinación de Gestión, Ana Inés Acosta, quien sostuvo que “la profesionalización de la gestión no sólo depende del equipo encargado de la coordinación, ya que sería imposible si no hubiera una decisión política firme del intendente Leonel Chiarella y un acompañamiento de los secretarios y directores en el proceso, lo que habla de un equipo de gobierno comprometido con hacer una política moderna, planificada y eficiente”.

Venado Tuerto, destacada

Treinta equipos de gestión de distintas ciudades que integran la RIL participaron de un entrenamiento, el que permite fortalecer habilidades y potenciar los conocimientos necesarios para tener una coordinación de gestión eficiente.

El objetivo de los equipos de gestión es generar una planificación de las áreas de gobierno (que se vuelve clave en contextos de incertidumbre), realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación de la misma durante el año.

El autodiagnóstico de profesionalización mide el grado de incorporación de procesos y metodologías para la gestión de la ciudad. La herramienta está compuesta por cinco componentes y apunta a la organización general del equipo. Una de sus características es que fue diseñada por especialistas en cada temática.

A través de preguntas sencillas y concisas, esta herramienta logra captar el grado de avance e integralidad de una estrategia que impulsa un gobierno local y permite armar una hoja de ruta para poner manos a la obra, identificando fortalezas y oportunidades de mejora.

Fuente: Municipalidad de Venado Tuerto

El Municipio entregó beneficios a dos grupos de ganadores del programa de Presupuesto Participativo 2021 por una suma superior a los $500.000 destinados a una iniciativa urbana y una rural de mujeres emprendedoras. “Coincidimos en agilizar la entrega de los beneficios en virtud de las condiciones especiales que atraviesa el país”, indicó el coordinador, Cristian Luxen.

Con la presencia de autoridades ejecutivas y legislativas el programa de Presupuesto Participativo bellavistense hizo efectiva la entrega de los beneficios correspondientes a los proyectos: “Asistencia Gratuita para Animales Vulnerables” y “Por un mañana mejor”.

“Sabíamos de antemano que este año tendríamos un año difícil por la economía y la pandemia”, abrió diciendo el coordinador del Presupuesto Participativo (PP), Cristian Luxen y sobre el mismo tema agregó: “coincidimos con el equipo en que cuanto más rápido hacíamos la entrega de beneficios del Presupuesto Participativo, mayor sería el beneficio para los autores y la comunidad”.

En ese sentido, contó que “en enero comenzamos a cumplir con los proyectos urbanos y rurales y estamos a punto de entregar otros beneficios a los proyectos de “Asistencia Gratuita para Animales Vulnerables” por una suma de $250.000 y “Por un mañana mejor” por $250.718. El primero en carácter urbano para la compra de insumos veterinarios y el segundo rural destinado para la adquisición de materiales varios para la construcción de invernaderos”.

Seguidamente la intendente Noelia Bazzi manifestó su orgullo pues “año tras año seguimos apostando al Presupuesto Participativo; evolucionando todo el tiempo y marcando rumbos con este programa a nivel nacional. Somos pocos los municipios que sostenemos este modelo de participación ciudadana. Hoy tenemos casi 7 mil votantes en cada edición, lo que nos alienta a seguir acercando el municipio a los vecinos”.

En la oportunidad, la mandataria confirmó su presencia en el Encuentro Nacional de Intendentes del 22 de marzo en Buenos Aires donde hará una ponencia en representación de Corrientes. Asimismo, felicitó a los autores de ambos proyectos y remarcó que el Presupuesto Participativo “es un mecanismos de decisión directa de los contribuyentes a la hora de orientar las políticas públicas y en particular los fondos que administra cada gestión; pensando en los vecinos. Gracias al Gobierno Provincial en la actualidad disponemos de 6 millones de pesos para cada concurso, por ello les felicito a los dos grupos que hoy reciben el premio a su esfuerzo”.

Fuente: Diario Época

Unos 200 municipios analizaron en Mar del Plata políticas públicas sobre ambiente, educación y producción en el marco de la IV Asamblea Nacional de Intendentes frente al Cambio Climático.

“Los gobiernos locales tenemos la responsabilidad de generar en lo inmediato y no para los generaciones futuras políticas públicas claras y federales para mejorar el medio ambiente”, dijo el intendente de General Pueyrredón, Guillermo Montenegro, anfitrión del encuentro, quien aseguró que “las consecuencias del cambio climático avanzan muy rápido y requieren respuesta inmediatas”.

En esa línea, dijo “las consecuencias del cambio climático se están palpando ahora con incendios, inundaciones, sequías, alud, y otros efectos que terminan con vidas humanas y espacios verdes que son necesarios para vivir”.

Por su parte, Elisa Carrizo, intendenta de la localidad cordobesa de Tránsito, expresó a Télam que “por convicción el tema de medio ambiente estuvo en la agenda gubernamental y siempre fue una prioridad”.

“Hace 6 años que soy intendenta y si bien no es fácil mitigar con el cambio climático siempre hemos transitado el camino con propuestas y proyecciones. Lo primero que hicimos a través de una norma fue sacar las bolsas de polietileno de los comercios y así fuimos transformándonos de a poco pero entre todos”, explicó.

Por su parte, la intendenta de la localidad santafesina de Arequito, Paola Forcada, dijo que estaban “convencidos de que para mitigar este problema que a todos nos aqueja parte desde la educación en las escuelas hasta los mas adultos”.

“Al no haber políticas a nivel nacional y provincial, para nosotros el poder participar de este encuentro anual nacional de intendentes contra el Cambio Climático es sumamente importante esta red argentina de municipios”, agregó.

“Sin dudas el cambio climático es un problema que nos atraviesa a todas las localidades del país, sea comunas chicas o grandes, y realmente poder compartir proyectos y experiencias con otras localidades es muy importante. Realmente es un intercambio muy fructífero”, señaló.

Durante el encuentro, que se desarrolla en el hotel Nuevo Ostende de Mar del Plata entre esta tarde y mañana al mediodía, se conformarán diferentes mesas que desarrollarán temas como eficiencia energética en edificios municipales; descarbonización de la economía: empleos verdes locales, transversalización del enfoque de género en la planificación climática y financiamiento climático.

El encuentro será neutro en carbono, es decir, todas las emisiones generadas durante su transcurso se mitigarán a través de distintas acciones.

El embajador de la Unión Europea en Argentina, Amador Sánchez Rico, estuvo presente y compartió algunas de las medidas adoptadas en el continente frente al calentamiento global, pero destacó que “los que verdaderamente están en línea de acción son los gobiernos locales y la sociedad civil”, razón por la que la UE “financia la RAMCC (Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático) para luchar contra el cambio climático mediante proyectos en diferentes partes del país” vinculados a la gestión de recursos y la eficiencia energética.

Sánchez Rico, señaló el diario local La Capital, celebró la organización de esta IV Asamblea Nacional de Intendentes frente al Cambio Climático, felicitó a Montenegro por la convocatoria y remarcó “el gran compromiso que existe a nivel nacional” en torno a un tema “tan grave que no puede dejar de atenderse; no hay vacunas y todos tenemos que asumir responsabilidades”, dijo.

El embajador expresó a su vez la intención de “reforzar los lazos con Argentina”. La Unión Europea, mencionó, es “el primer inversor directo” en el país con “más de 800 empresas y 300.000 puestos de trabajo” pero “se puede hacer muchísimo más para subir la relación al nivel que se merece”.

Fuente: El Economista

Se inauguró un nuevo circuito de reciclaje inclusivo de residuos sólidos y gestión mixta. El mismo posibilitará la formalización laboral de 300 recuperadores urbanos, la constitución de 2 cooperativas –El Aguaribay y El Algarrobo– y la apertura de una nueva planta de clasificación de residuos sólidos urbanos, en la cual se esperan recuperar 6.000 toneladas de material reciclable al año.

El proyecto que forma parte del “Programa Recuperadores” que Danone, Fundación Avina, el Fondo Danone Ecosystem y la Fundación Interamericana tienen en curso; se desarrolló con el liderazgo de la Cooperativa de Recuperadores de la Ciudad de Buenos Aires El Álamo, quienes brindaron el asesoramiento para la conformación y formalización de las cooperativas y para el diseño del programa (junto a la Federación Argentina de Cartoneros, Carreros y Recicladores), la instalación y la puesta en marcha de la planta. La maquinaria y la logística de recolección fue aportada por el Programa Argentina Recicla del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

Por la Lic. María Lorena Carballo

La obra Plaza Pagano recibió el “Premio Nacional para la Identificación De Mejores Prácticas”, en la categoría Espacio Público. La misma consistió en la puesta en valor integral de la plaza y su entorno inmediato, ubicados en el centro histórico de El Bolsón (Rio Negro). Trabajó un equipo interdisciplinario y de diversas jurisdicciones.

El Bolsón es una localidad con una identidad muy fuerte a nivel nacional e internacional gracias a su Feria Artesanal, el  paisaje, el lúpulo, las frutas finas y el estilo de vida de sus habitantes relacionados a la cultura, el arte y la sustentabilidad.

El proyecto nace como necesidad de revertir el estado de degradación que tenía la plaza, debido a su intenso uso del espacio público y a la falta de mantenimiento que había sufrido a lo largo de los años.

El diagnóstico era: grandes superficies de tierra, veredas en mal estado, falta de rampas peatonales y accesibilidad, equipamiento en mal estado y abandonado. Esto generaba una imagen de caos y abandono que repercutía negativamente en los turistas (fuente principal de ingresos) y, por ende en la Feria Artesanal.

Se apuntó entonces a renovar la imagen de El Bolsón en el espacio público. Se partió de la noción de que la Plaza Pagano y la Feria Artesanal tienen una influencia que supera su superficie y, por ende requerían de un ordenamiento integral del entorno para potenciar el uso del espacio verde y los programas tanto para los turistas como los bolsonenses.

En el año 2016, como asesora de la Secretaria de Interior y como rionegrina, tuve el inmenso placer de liderar este proyecto y aportar mi granito de arena.

En cuanto a la intervención, se planteó un eje peatonal sobre la calle Padre Feliciano que comunica el acceso de la ruta 40 (principal acceso a la ciudad) con la Feria. El mismo, es de carácter cívico ya que conecta los puntos principales de interés de El Bolsón: calle peatonal con la Iglesia principal y luego siguiendo el eje hasta la plaza Pagano, la zona del hospital, comisaria, etc. Asimismo, se instaló un puente peatonal sobre el espejo de agua, que lo cruza  dando continuidad al eje y uniéndolo con el resto de los espacios importantes de la Plaza y entorno: Anfiteatro, Feria Artesanal e instalaciones de la Municipalidad.

Ya en la plaza; se formalizaron los usos que se dan actualmente potenciando el borde del espejo de agua como un lugar de paseo y de encuentro. De esta manera, se buscó que los usuarios se acerquen al espejo de agua y el uso de la plaza como espacio verde se concentre en este sector y así, descongestionar el perímetro de la plaza para la feria. Se intervinieron las veredas perimetrales, se hicieron rampas de acceso asegurando la accesibilidad y segura circulación de mamás con carritos y personas con capacidades diferentes. Se puso en valor el anfiteatro dándole un tamaño más funcional con el entorno, lo que permitió ganar en superficie verde. Se actualizo el patio de juegos (que era prácticamente inexistente). Se incorporaron cestos de basura, bancos y mesas, paisajismo y finalmente, se realizó una fuerte intervención en el alumbrado. Ahora el alumbrado es LED lo cual por un lado,  reduce el consumo y alarga su vida útil, facilitando el mantenimiento y contribuyendo al medio ambiente y; por el otro, permitió que los vecinos recuperen la plaza de noche, tanto para estar como caminar y cruzar. Es decir, se volvió un lugar seguro y de encuentro, también de noche.

UNA OBRA DE TODOS

Para que una obra en el espacio público pueda “sobrevivir”, precisa del cuidado de la ciudadanía, quien apropiándose la preserva, mantiene, respeta y vive plenamente. Y con esta obra se logró precisamente esto: que los bolsonenses vuelvan a sentir el orgullo de recuperar su plaza principal.

En este sentido, quisiera resaltar los factores que hicieron al éxito de este caso, en primer lugar sin un trabajo en equipo entre la Nación y el municipio no hubiese sido posible avanzar con un proyecto que incluya la mirada local y no simplemente, copiar experiencias exitosas de otras ciudades. Esta mirada local sirvió también para la encuesta que se realizo acerca del proyecto.

A menudo los procesos participativos tan habituales en Capital Federal, en algunas ciudades del interior cuestan un poco más. Entonces, sucede que se escuchan quienes más gritan, que no siempre (casi nunca) son la mayoría. Por esta razón, decidimos hacer una encuesta para saber la opinión de la población respecto a cómo veían la plaza (si coincidía con nuestro diagnóstico), qué intervenciones les gustaría ver, cuáles eran prioritarias, etc. La muestra de alrededor de 500 casos, más que representativa de los casi 20.000 habitantes que tiene la localidad, ayudo a definir prioridades y a ratificar el proyecto propuesto. Allí los bolsonenses, nos dijeron la necesidad prioritaria de hacer rampas de accesibilidad, arreglar el espejo de agua, mejorar la iluminación y sumar superficie verde a la plaza.

También se hicieron reuniones con los concejales para contarles el proyecto y con los feriantes para que conozcan la propuesta  y puedan generar aportes. A raíz de esto, se incluyeron mesas de ajedrez para los feriantes que juegan en la plaza.

Es decir, cuando el proyecto empezó a materializarse (previa licitación pública) ya tenía el conocimiento y consentimiento de la ciudadanía que gracias a una participación activa, se sumó a la propuesta. En general no estamos acostumbrados a ver una encuesta como herramienta de participación ciudadana en proyectos urbanos de este estilo, pero en este caso necesitábamos saber la opinión de la mayoría silenciosa y allí fue donde apuntamos.

POTENCIAR LAS INVERSIONES

Al principio mencionábamos que El Bolsón es conocido a nivel nacional e internacional, entre otras cosas por el lúpulo que es una materia prima que se usa para la producción de cerveza. Es decir que parte de la marca identidad de la ciudad tiene que ver con esta producción.

Sobre la calle Padre Feliciano, frente a la Iglesia principal, había unos terrenos baldíos que, nos comentaron, eran de privados que no se animaban a invertir en locales comerciales ya que el entorno no acompañaba, sumado a la estacionalidad del turismo que no lo hacía rentable todo el año.

Al ser uno de los ingresos a la ciudad por la RN 40, uno de nuestros objetivos fue lograr que para el privado sea atractivo invertir y de esta manera, generar trabajo genuino para los bolsonenses. Soñábamos con cervecerías artesanales, tan en boga en estos tiempos, que reforzaran su sello diferencial, mostraran la producción local e invitaran a pasar por esta localidad comarcal sureña.

Cabe mencionar que El Bolsón es la ciudad principal de la Comarca Andina (paralelo 42) formada por otras localidades como Lago Puelo, Cholila, El Hoyo, El Maiten. En todas las localidades, los productos son similares pero cada una tiene un diferencial que es su especialidad. Por ejemplo, el lúpulo, la fruta fina, floricultura, etc. Queríamos resaltar la especialidad de El Bolsón, aportando así al cluster Comarca Andina y, al mismo tiempo, diferenciándolo de Bariloche (localidad cercana).

TRABAJO EN EQUIPO 

Por último, pero no menos importante, el corolario de todo trabajo en equipo, es el reconocimiento público que pueda recibir.

En este punto, es esencial mencionar a quienes lo hicieron posible.

Al Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, liderado por Rogelio Frigerio; a la Secretaria de Infraestructura Urbana, a cargo de Marina Klemensiewicz y; a la Secretaria de Interior, a cargo de Sebastian Garcia De Luca, que financió la obra. Al Diputado Nacional Sergio Wisky, oriundo de El Bolsón y, quien gestiono el aporte de privados para la realización del proyecto ejecutivo. Al municipio, gestión Bruno Pogliano, por la sinergia y equipo local para llegar a buen puerto.

Y a la Sociedad Central de Arquitectos (SCA), institución encargada de evaluar y premiar los más de 60 proyectos presentados por municipios de todo el país.

María Lorena Carballo, Politóloga (UBA). Trabajó en el Ministerio de Ambiente y Espacio Público del GCABA (período 2008 – 2013) y en el área de Proyectos Comunales, de la Secretaria de Gestión Comunal y Atención Ciudadana (2013-2015).

Por Silvia I. FERNANDEZ. Subsecretaria de Determinantes Sociales de la Salud  de la Municipalidad de Tres de Febrero

La OMS (Organización Mundial de la Salud) considera a las enfermedades no trasmisibles (ENT), como la epidemia del siglo XXI, las cuales ocupan el primer lugar en lo que se refiere a carga de enfermedad como así también en causa de mortalidad a nivel mundial.

Entre las principales se encuentran las enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes y enfermedades respiratorias crónicas. A pesar de ser distintas y presentar diversos síntomas, tienen cuatro factores de riesgos en común: el consumo nocivo de alcohol, la alimentación no saludable, la inactividad física y el consumo de tabaco. En nuestro país, son las responsables del 73,4% de las muertes, el 52% de los años de vida perdidos por muerte prematura y el 76% de los años de vida ajustados por discapacidad.

La región metropolitana del AMBA no está ajena a esta situación. Existen acciones para un abordaje poblacional e interjurisdiccional efectivas,  impactando en el bienestar de los habitantes. La comunicación, promoción de la salud, la prevención y atención temprana de estas enfermedades y la regulación de productos y servicios son las principales estrategias que presentan los mejores resultados en costo-efectividad, si la misma es realizada de forma interdisciplinaria y  con adaptación a la población local.

Tres de Febrero, como distrito perteneciente a  la región del AMBA, no escapa a esta realidad. Desde 2016, en el distrito se busca conservar la salud de la población desde la Subsecretaria de Determinantes Sociales de la Salud, implementando el Programa Plazas Saludables, con los antecedentes de la ciudad de Buenos Aires, pero con una adaptación local  tanto en recursos, como en las características de la población y las metas de alcance. Acercamos la salud al vecino en su entorno, a través de la promoción de estilos de vida saludable, entornos saludables y la regulación de productos y servicios.

Las acciones iniciales fueron llevadas a cabo a través de la participación ciudadana, con una consulta domiciliaria, a los vecinos que viven en un radio de 8 cuadras, para recuperar el espacio público y ofrecer actividades saludables en la plaza de su barrio, pero que permita referenciarse a un centro de salud cercano.

La promoción de estilos de vida saludable y de entornos saludables, la llevamos a cabo favoreciendo el desarrollo de un buen estado de salud y bienestar, con la práctica regular de actividad física, talleres, consejería nutricional,  hábitos saludables, conservando identidad cultural familiar con el fin de prevenir las ENT, de controlar las existentes y disminuir el riesgo de complicaciones.

Los grupos de pertenencia asociados al equipo de salud (nutricionista, enfermera y prof. Educación física) y al espacio público (plaza)  son la espina dorsal para alcanzar los objetivos de mejorar la calidad de atención, facilitar el automanejo de la enfermedad y lograr la adhesión al tratamiento. Confirmamos que el puente entre el sistema sanitario y la población objetivo es la actividad física, que logra romper la barrera de la baja adhesión al tratamiento con un abordaje tradicional. Por lo que las acciones tendrían que estar orientadas en este eje.

Como acciones complementarias logramos avanzar en la regulación de productos y servicios en conjunto con el sector privado local. Uno de los ejemplos es la producción y venta de panes y pre pizzas reducidos en sodio, que son productos de mayor consumo en la sociedad argentina. El objetivo es lograr que se ofrezcan en panaderías cercanas de las plazas donde funciona el programa. El municipio de La Plata través del Programa Proteger financiado por el BID, también lleva adelante esta iniciativa, en beneficio de sus habitantes.

Los resultados de estos tres años de ejecución del mismo lograron el alcance del 10% de los hogares, con una participación mayoritariamente de mujeres (68%), los hombres presentan mayor porcentaje de exceso de peso que las mujeres asistentes. Del total,  el 29,7% presentaba tensión arterial elevada, 24 %  diabetes, por lo que les fue recomendada la visita al médico y la realización de un chequeo.

Aproximadamente el 20% de las personas que asisten mensualmente se atienden por primera vez en el programa. La mayor parte de las prestaciones (62,3%) corresponden a enfermería,  el 20,4% a nutrición y  el 17,3% realizan actividad física regular. El 50% de la población ha modificado su riesgo cardiovascular, realizando cambios en el estilo de vida, aumentando la adherencia al tratamiento, a través de la actividad física que se realiza como práctica permanente en el programa.

En nuestra participación en la mesa de Sostenibilidad y Accesibilidad Políticas de Vida Saludable del Summit de Salud del Mercosur, en el marco del XXXVIII Congreso de Cardiología en Rosario, como representantes del Instituto para la Ciudadanía Metropolitana, quedó planteado que el abordaje actual de las campañas de promoción en el sistema de salud tradicional no es suficiente, por lo que se requieren aplicar políticas públicas locales sostenidas en el tiempo cambiando el concepto de las campañas de sensibilización a acciones permanente en el territorio, para lograr verdaderos cambios de conductas en la población y adherencia a los tratamientos.

Se observó la importancia de consensuar políticas de promoción de la salud, con el sistema de salud privado y obras sociales para alcanzar el cambio de paradigma, pensar en conservar la salud de sus afiliados, brindar una atención de calidad, para invertir en el cuidado de la salud y no solo gastar en la atención de la enfermedad,  crear un fondo para la promoción de la salud, la creación de una unidad nuclear de promoción de la salud para el recupero de la inversión realizada y la incorporación de profesores de educación física a los equipos de salud.

Alcanzar el estilo de vida saludable en el AMBA, es un camino largo, que se debe recorrer junto a otras políticas públicas, donde el medio ambiente, la planificación urbana, el desarrollo económico, educativo, organizaciones privadas, la sociedad civil y el poder legislativo sean parte del proceso de transformación de la salud metropolitana.-

El intendente José Corral participa del Congreso de Ciudades Resilientes 2019, que se desarrolla en la ciudad alemana de Bonn, organizado por ICLEI, la red global más grande de gobiernos locales, que abarca 1.500 ciudades comprometidas con la construcción de un futuro sustentable.

El Congreso es uno de los principales foros globales en Resiliencia Urbana que en los últimos diez años reunió cerca de 4.000 participantes, de más de 350 ciudades de 80 países. En el marco del evento, se discute el estado de la resiliencia local, el progreso alcanzado en la última década y la actuación de las ciudades en relación al Acuerdo de París y a la meta de proporcionar resiliencia local a partir de la Agenda 2030.

El intendente santafesino participó de una reunión por el Proyecto EcoLogistics, del cual la ciudad de Santa Fe es parte y también se realizarán distintas actividades como visitas técnicas, con el objetivo de presentar buenas prácticas en gestión de riesgos de desastres y soluciones basadas en la naturaleza y protección del patrimonio cultural y natural desde la perspectiva alemana.

Vale destacar que Corral forma parte de una de las mayores delegaciones en este Congreso, apoyada por ICLEI América del Sur, y que reúne más de 14 ciudades de seis países. Entre estas ciudades, se encuentran: Córdoba (Argentina), Belo Horizonte, Brumadinho, Distrito Federal, Fortaleza, Recife y Sao Paulo (Brasil), Ibagué y Medellín (Colombia), Quito (Ecuador), Montevideo (Uruguay), Lurín y Lima (Perú).

En este encuentro, el intendente junto a otros mandatarios se reunirán para revisar la planificación estratégica de la región, presentar al nuevo líder del Comité Ejecutivo Regional (RexCom) y ofrecer un homenaje al alcalde de Quito, Mauricio Rodas, tras el cierre de su mandato como alcalde y presidente de este Comité.

La red más amplia

ICLEI es una red global con más de 1.500 ciudades y regiones comprometidas con la construcción de un futuro sustentable que, por medio de esfuerzos colectivos, impacta en más del 25% de la población urbana global, y desde fines del año pasado tiene una oficina en nuestra ciudad.

El Secretariado para América del Sur conecta más de 70 gobiernos asociados en ocho países -cinco ciudades en la Argentina- a este movimiento global. ICLEI América del Sur tiene oficina central en San Pablo (Brasil) y cuenta con dos oficinas de coordinación nacional en la región: la primera fue lanzada en Colombia, en marzo de este año, recepcionada por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA) en Medellín. La otra está en Santa Fe.

Las dos oficinas marcan la consolidación de la expansión de ICLEI en América del Sur, con el objetivo de permitir mayor proximidad de la Red con sus asociados en dichos países, así como el fortalecimiento del apoyo de la red a los gobiernos locales para que puedan alcanzar sus objetivos de sustentabilidad y contribuir con la implementación de las agendas globales de sustentabilidad.

Fuente: Diario El Litoral